證監(jiān)會近日召開的黨委會議提出，要以服務供給側結構性改革為主線，自覺把資本市場穩(wěn)健運行納入金融穩(wěn)定大局統(tǒng)籌謀劃，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。筆者認為，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)是基礎，還要深化服務供給側結構性改革，加大對服務國家發(fā)展戰(zhàn)略具有核心競爭力的新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度。

黨的十九大要求，“深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”。這是習近平新時代中國特色社會主義思想在金融領域的根本要求，是指導金融改革發(fā)展穩(wěn)定的行動指南，是做好新時代金融工作的根本遵循。

而在服務供給側結構性改革和化解市場風險方面，資本市場必將擔當重任。

完善多層次資本市場體系，進一步完備市場融資功能，更好服務經(jīng)濟高質量發(fā)展。截至2017年年底，滬深兩市上市公司達3485家，總市值56.71萬億元，流通市值44.93萬億元。新三板掛牌公司11630家，總市值4.94萬億元。2017年全年共有419家企業(yè)實現(xiàn)IPO，融資2186億元。

與此同時，主動對接和服務中國制造2025、軍民融合、國企改革、脫貧攻堅等國家戰(zhàn)略，深化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，加快推進發(fā)行制度、并購重組制度改革，著力增強對科技創(chuàng)新企業(yè)的服務能力。加大對服務國家發(fā)展戰(zhàn)略具有核心競爭力的高新技術企業(yè)和新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度。

堅持依法全面從嚴監(jiān)管，及時查處內(nèi)幕交易、市場操縱、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為，防范市場中各類風險。數(shù)據(jù)顯示，2017年全年證監(jiān)會做出行政處罰決定224項，罰沒款74.79億元，對44人實施市場禁入，均創(chuàng)歷史新高。指導交易所強化一線監(jiān)管，推動以監(jiān)管會員為中心的交易行為監(jiān)管模式，完善刨根問底式的實質性信息披露監(jiān)管。

進一步加強投資者合法權益保護工作，市場運行總體平穩(wěn)，有效防止了廣大中小投資者因市場的大起大落遭受損失。督促上市公司加大現(xiàn)金分紅力度，上市公司現(xiàn)金分紅比例逐年上升。2017年全年現(xiàn)金分紅達到9784億元，為歷史最高。實施證券期貨市場統(tǒng)一的投資者適當性管理辦法，初步構建證券期貨糾紛多元化化解機制。完善持股行權、糾紛調解、知識訴訟和先行賠付制度，積極開展投資者教育活動，促進形成健康、成熟的股市投資文化。

實踐證明，只有資本市場基礎扎實且牢靠，配置資源和風險管理等功能有效發(fā)揮，資本市場對實體經(jīng)濟的服務才能落到實處，才能真正對企業(yè)和國民經(jīng)濟起到支持和保障作用。