據報道，柳州市城中區(qū)轄區(qū)內共有392個小區(qū)，其中230個小區(qū)屬“三無小區(qū)”。去年以來，該區(qū)加強和創(chuàng)新基層社會治理，大刀闊斧地開展小區(qū)治理工作，目前，90個自管小區(qū)摘掉了“三無”帽子，面貌煥然一新，老舊小區(qū)煥發(fā)出新的生機和活力。
“三無小區(qū)”向來是基層社會治理的痛點、難點，普遍存在結構復雜、環(huán)境狀況不佳、基礎設施不完善以及管理機制不健全等問題。這些年來，各地從地方政府到社區(qū)乃至居民，對“三無小區(qū)”的治理都有過各種嘗試，例如通過引進物業(yè)公司入駐等方式，努力讓“三無小區(qū)”摘帽。從具體實踐來看，“三無小區(qū)”摘帽之路，仍任重道遠。
“三無小區(qū)”要摘帽，引入管理機制確實是最關鍵的一步。然而對于“三無小區(qū)”來說，這看似簡單的一步，做起來絕非易事。例如一些體量較小的老舊小區(qū)、小單位宿舍區(qū)等，即便全體居民都交齊物業(yè)費，也根本不足以支撐物業(yè)公司入駐。這樣的小區(qū)要想實現規(guī)范治理，靠簡單地引進物業(yè)管理的辦法肯定行不通，須得下足“繡花工夫”，從細節(jié)之處尋找突破口，一針一線地繡出小區(qū)由亂到治的新圖景。
“繡花”首先要解決“材料”問題。以柳州市城中區(qū)為例，當地堅持“黨組織引領、黨員帶頭、居民自治，廣泛動員各方力量推動小區(qū)共建共治共享”。如果說一個個“三無小區(qū)”是正待下針的錦帛，黨組織和黨員便是繡花針，而居民和各方力量則是繡花的絲線，穿針引線，小區(qū)共建共治共享才能成為可能。
傳統(tǒng)的繡花有直針、回針、滾針、套針等數十種針法，都是前人在長期的生產實踐中針對不同繡材、不同繡樣總結出來的。而破解“三無小區(qū)”痛點、難點的“繡花工夫”，面對不同類型的小區(qū)，也要用不同的“針法”。從柳州城中區(qū)在“三無小區(qū)”治理工作中形成的“一類型一攻略”中，我們不難看出，基層社會治理的“繡花工夫”沒有“一刀切”的捷徑，非“因材施技”不可。
社會治理的重心在基層，難點在基層，活力也在基層。下足“繡花工夫”，找好“材料”，用對“針法”，并在實踐中不斷總結創(chuàng)新，基層社會治理這幅新時代“壯錦”，定會愈發(fā)光彩奪目。(尹之口)
