前有“被吸毒”“被追逃”“被法人”，如今又有“被結(jié)婚”。因近期購房等事宜，貴州代女士查詢發(fā)現(xiàn)，自己竟然“結(jié)過兩次婚”，原因是其曾經(jīng)丟失的身份證被冒用。
由于重復(fù)登記結(jié)婚，代女士的審核材料沒法通過，暫時無法完成購房程序，可能還需要支付違約金。臨漳縣民政局對此予以證實，但表示無法撤銷該條記錄，建議代女士走法律訴訟渠道，通過起訴冒用者或民政局登記程序瑕疵來進(jìn)行記錄的撤銷。
從民政部門的角度看，面對“被結(jié)婚”這種情況，確實有幾分棘手。現(xiàn)行法律，并沒有民政局可以撤銷個人婚姻登記記錄的規(guī)定。如果起訴冒用者，就算對方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任“消除影響”，也不必然帶來具體行政行為的改變。至于起訴民政局登記程序瑕疵，倒也符合行政訴訟法規(guī)定，但對于受害者而言，“走法律渠道很慢，而且我家里還有三個孩子，有一個才兩歲，我不能一直待在這邊”，由此看來，也不是上好的選擇。
根據(jù)婚姻法，錯誤的重復(fù)婚姻登記，并不屬于四種婚姻無效的范圍之列。如果當(dāng)成“脅迫結(jié)婚”的情形，代女士倒是可以“向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請求撤銷該婚姻”，但只是身份證件被冒用，嚴(yán)格意義上并非符合被人威脅強(qiáng)迫的具體情況。況且，該法還明確指出，“受脅迫的一方撤銷婚姻的請求，應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出”。根據(jù)報道，代女士的身份證件被冒用，應(yīng)是在6年多前，已經(jīng)超過了法定期限。
從理想的角度看，最好的解決方式莫過于民政局自我糾錯，以最快的速度糾正錯誤，最大程度減少給當(dāng)事人帶來的損害，以及給社會造成的負(fù)面影響。但是，民政局能不能糾正自己的具體行政行為呢?誠然，行政行為的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，決定了行政主體不能任意改變自己作出的行政行為，但從立法精神上看，對于違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋⒎侵挥型ㄟ^法庭判決“被動糾錯”這么一條途徑。
根據(jù)行政復(fù)議法，如果“具體行政行為明顯不當(dāng)”“主要事實不清、證據(jù)不足”，通過法定的救濟(jì)程序，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以作出撤銷、變更或者確認(rèn)違法的決定。考慮到“被結(jié)婚”的荒謬性，以及錯誤事實的顯而易見，作為“始作俑者”的民政部門，理應(yīng)有權(quán)自我糾錯。值得一提的是，最高法在近期有關(guān)判決中，也支持了行政機(jī)關(guān)自我糾錯的做法。
自我糾錯，并不違背行政法治精神。保障公眾權(quán)益，是行政立法的出發(fā)點。作為法治政府，固然要依法行政、謹(jǐn)慎用權(quán)，但也不能拘謹(jǐn)過度、無所作為。近年來，與“被結(jié)婚”情況類似問題，也時有曝光，當(dāng)事人在申請有關(guān)部門糾正時，常有碰壁折騰現(xiàn)象。信息監(jiān)管不力、溝通協(xié)作不暢，固然是久拖不決的行政弊病，以“無權(quán)作為”敷衍塞責(zé)，增加公眾的維權(quán)成本，更是應(yīng)切除的行政病灶。這也是治理能力和治理體系現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。
解鈴還須系鈴人。面對荒誕不經(jīng)、屢有反彈的具體行政行為，有關(guān)部門應(yīng)健全法規(guī)制度、暢通救濟(jì)渠道、主動糾正錯誤，該撤銷的撤銷，該整改的整改，給當(dāng)事人和公眾一個交代。
