不宜過度追求奶業(yè)高端化
劉長全
如何讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多惠及養(yǎng)殖端，仍是我國奶業(yè)發(fā)展亟需解決的關(guān)鍵問題，這既是鞏固奶業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的需要，也是充分發(fā)揮奶業(yè)在鄉(xiāng)村振興中作用的必然要求。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民對乳制品的需求持續(xù)增長。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年1月至8月我國乳制品工業(yè)銷售收入同比增長11.83%，利潤總額同比增長25.01%。利潤大幅領(lǐng)漲營收，被有些人認為是我國奶業(yè)市場結(jié)構(gòu)升級和高端化發(fā)展的反映。
奶業(yè)市場高端化是需求和供給兩方面因素互相作用的結(jié)果。在消費端，隨著收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民對高品質(zhì)、特色化、差異化乳制品的消費需求快速增長，尤其是在營養(yǎng)和質(zhì)量安全方面的要求不斷提高。在供給端，高端產(chǎn)品有更高的利潤回報刺激乳品企業(yè)向高端化發(fā)展，推動供給結(jié)構(gòu)高端化。可以說，奶業(yè)市場向高端化發(fā)展的傾向有一定的社會需求作支撐，適時發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)乳制品是滿足城鄉(xiāng)居民對美好生活需求的必然要求。同時要看到，乳品企業(yè)通過宣傳向消費者傳遞和強化關(guān)于乳制品品質(zhì)差異的認識，也在一定程度上促進了乳制品消費需求向高端化發(fā)展。
當前，我國奶業(yè)發(fā)展存在人均乳制品消費水平低、城鄉(xiāng)之間及城鄉(xiāng)內(nèi)部不同人群消費水平差距大的問題，乳制品價格偏高在一定程度上抑制了乳制品消費需求增長。2020年，我國人均乳制品消費量折合生鮮乳約38.3公斤，與奶業(yè)發(fā)達國家消費水平的差距較大。在我國，日常消費乳制品的人群的占比依然較低。可以說，當前我國奶業(yè)發(fā)展的一個重要任務(wù)仍是面向廣大消費者提供價格親民、營養(yǎng)又安全的優(yōu)質(zhì)乳制品。這里的優(yōu)質(zhì)是指營養(yǎng)與安全層面的品質(zhì)，不意味高價格與高端化。
必須認識到，過度追求高端化不利于我國奶業(yè)自給率目標的實現(xiàn)，甚至對我國奶業(yè)競爭力也有不利影響。2008年以來，我國奶業(yè)自給率持續(xù)下降，低于國家原定的2020年奶源自給率保持在70%以上的目標。究其原因，有原料奶生產(chǎn)成本偏高的競爭因素，也受到奶業(yè)市場高端化的影響。奶業(yè)市場高端化導(dǎo)致乳制品平均價格偏高，為國外乳制品不受運輸成本阻擋進入我國市場提供了空間。要看到，部分企業(yè)為推動產(chǎn)品的高端化，有意向消費者強調(diào)存在所謂的“低端產(chǎn)品、低端市場”，這不利于提高消費者對國產(chǎn)乳制品的信心。
還應(yīng)看到，如果沒有健全的利益聯(lián)結(jié)機制，奶業(yè)高端化發(fā)展的高額收益并不必然惠及奶農(nóng)和奶牛養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍面臨嚴重的收益分配不均衡問題。這些年，冷熱并存現(xiàn)象在我國奶業(yè)發(fā)展中頻繁出現(xiàn)，一方面是養(yǎng)殖戶“倒奶殺牛”，另一方面是乳品企業(yè)的收益屢創(chuàng)新高。近些年，國內(nèi)奶源大規(guī)模建設(shè)伴隨著加工企業(yè)向養(yǎng)殖端布局，這種自上而下的縱向一體化，雖然在總體上有可能提高養(yǎng)殖端獲得的產(chǎn)業(yè)增值收益，但這并不意味著奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制的建立和完善。相反，如果原料奶市場出現(xiàn)明顯波動或下行趨勢，中小規(guī)模養(yǎng)殖場可能面臨更大風險。必須加快建設(shè)支持中小規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)對市場波動的體制機制，助力我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)度過可能的風險。可以說，如何讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多惠及養(yǎng)殖端，仍是我國奶業(yè)發(fā)展亟需解決的關(guān)鍵問題，這既是鞏固奶業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的需要，也是充分發(fā)揮奶業(yè)在鄉(xiāng)村振興中作用的必然要求。
(作者系中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任)
